Всемирный конгресс соотечественников в Санкт-Петербурге

Как вам всем хорошо известно, 24-25 октября в Санкт-Петербурге проходил Всемирный конгресс соотечественников. Делегация Бельгии на этом конгрессе была представлена Президентом Фламандской ассоциации русскоговорящих Арэной Агаджанян, Председателем Бельгийской ассоциации преподавателей русского языка и литературы, профессором Кариной Алавердян, настоятелем Свято-Никольского собора протоиереем Антонием Ильиным и президентом ассоциации «Европейское русское сообщество» Сергеем Петросовым. Конгресс проходил в историческом и очень красивом здании Таврического дворца.

Как участник этого представительного форума, я хотел бы рассказать вам о том, что происходило на конгрессе, о его результатах и о том, как решения, принятые конгрессом смогут повлиять на положение соотечественников, в том числе, нас с вами.

Яне хочу повторять содержание официальных информационных сообщений, а выражу свое мнение, основанное на многочисленных встречах, беседах как с участниками конгресса, так и с его организаторами и гостями - представителями различных ветвей российской власти.

Первое и главное впечатление – Россия наконец осознала и оценила тот огромный потенциал, который несет в себе ее многочисленная (третья по численности в мире) зарубежная диаспора и стремится наладить с ней взаимовыгодное сотрудничество. При этом если китайская диаспора составляет менее 5% от численности населения метрополии, то российская почисленности (от 30 до 40 миллионов по разным оценкам) вполне сопоставима с численностью всего населения страны.

Важность диаспоры для России подтвердило присутствие Президента России, который мог бы и не приехать, памятуя о том, какие выступления ему пришлось выслушать на предыдущем конгрессе, когда ораторы не нашли ничего лучшего, как хвастаться друг перед другом количеством объединенных ими соотечественников и количеством «важных» проектов. Не избежал такой тенденции и нынешний конгресс, но благодаря усилиям организаторов, ориентировавших выступающих на описание проблем, а не на разборки, кто больше, важнее и главнее, эта тенденция больше проявлялась в кулуарах, а не на трибуне. Тем не менее, было все равно очень смешно слышать об организациях, объединивших трехмиллионные (!!!) диаспоры или имеющие десятки и сотни тысяч членов.

Речь Президента задала тон конгрессу и определила принципы, на которых Россия собирается строить свои отношения с диаспорой. Они будут основываться на трех уже принятых государственных программах: Правительственной программе по работе с соотечественниками за рубежом на 2006-2009 годы, федеральной целевой программе «Русский язык» на 2006-2010 и Государственной программе содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Работа с соотечественниками будет координироваться Правительственной коммиссией по делам соотечественников за рубежом, которую возглавляет министр иностранных дел России С.В. Лавров. Для организации этой работы в МИДе создан специальный Департамент по работе с соотечественниками, возглавляемый А. В. Чепуриным, а связующим звеном между российским руководством и диаспорами послужит сформированный конгрессом Координационный совет российских соотечественников, в который вошел и ваш покорный слуга.

Таким образом, доселе разбросанные по разным ведомствам и регионам, не структурированные и нерегулярнаые отношения России со своей диаспорой приобретают такую востребованную всеми организациями соотечественников системность, а у российской власти в лице Координационного совета соотечественников появляется механизм обратной связи с диаспорой. Это я считаю главным результатом конгресса.

Конечно, на конгрессе обсуждались темы, наиболее беспокоящие как Россию, так и ее диаспору. Во второй день конгресса шла работа в секциях.

В работе первой секции - «Основные формы поддержки соотечественников в контексте Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 гг., распространение программ Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом с 2007 г. на традиционное зарубежье» принимал участие отец Антоний Ильин.

В работе второй - «Российское культурное пространство, русский азык, зарубежные СМИ и соотечественники за рубежом. Федеральная целевая программа «Русский язык (2006-2010 гг.)» – профессор Карина Алавердян.

В работе четвертой секции - «Соотечественники в гражданском обществе стран проживания: вопросы консолидации, диалога и взаимодействия с властями» - Арэна Агаджанян.

Я принимал участие в работе второй секции - «Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Успешная реализация этой программы, которая призвана улучшить демографическую обстановку в стране, является одним из главных приоритетов в политике России по отношению к диаспоре. Не случайно, выступление, которое я готовил для соответствующей секции, было перенесено на пленарное заседание. http://www.russian-belgium.be/node/21786

Говоря о Программе, Президент еще раз подчеркнул: «Мы не заманиваем соотечественников в Россию, а только создаем условия для тех, кто уже сделал свой осознанный выбор»

Радует очень взвешенный подход к реализации Программы, никто не гонит лошадей и все хотят, чтобы все было хорошо. Очень понравилось выступление представителя Рязанской области, которая в своей региональной программе предусматривает заключение своеобразного договора, который четко описывает и гарантирует обязательства региона перед каждым переселенцем, которого они будут готовы принять в рамках программы. В резолюции по результатам работы секции были отражены мои предложения об усилении роли общественных организаций в реализации программы, особенно в той части, которая касается контроля готовности регионов к приему переселенцев и развития сотрудничества с международными организациями с целью увеличить пакет помощи переселенцам.

В целом, очень порадовал уровень организации конгресса, еще одним важным итогом которого стала возможность познакомиться, пообщаться с представителями самых разных стран. Представьте, на конгресс приехали представители русских диаспор со всех континентов. Мне очень радостно, что организации соотечественников есть даже в таких странах, как Мадагаскар, Венесуэлла или Ливан.

В заключении скажу, что уже очень скоро, во исполнение решений конгресса, в Бельгии соберется Координационный совет русскоговорящего сообщества, который будет обсуждать программу совместных действий на следующий, 2007 год.