Как получить справку о возвращении на родину при утере загранпаспорта?

Всем доброго времени суток.

Меня интересует процедура выдачи справки о возвращении на родину.

Раньше ее сразу выдавали в российском консульстве при предъявлении справки из полиции о краже загранпаспорта, 2 фотографий и 60 евро.А теперь вроде как у них поменялись правила и они сначала посылают запрос о подтверждении гражданства в Россию, а ждать это самое подтверждение нужно от 3 до 6 месяцев. С каких пор ввели такие правила и почему так долго ждать?Кто-нибудь с этим сталкивался и если да, как разрешилась проблема?

Мне вот что еще непонятно, зачем посылать в Россию запрос  о твоем гражданстве , если у тебя на руках российский паспорт?И где это обычный турист должен проживать те самые полгода, пока в России не выяснят то, что ты именно их гражданин, а не какой-нибудь шпиЁн англиЦкий пусть и с российским паспортом? 

И еще, есть другие способы вернуться домой без заграна, но при наличии российкого паспорта?

Заранее спасибо!