Закрытие Европы
http://www.kommersant.ru/lenta.html?id=45109
Закрытие Европы
ЕС создает единую консульскую службу для борьбы с иммиграцией
Испания предложила партнерам по ЕС ужесточить визовый режим для граждан "третьих стран" и создать с этой целью единую консульскую службу. Предлагаемая мера касается прежде всего туристов: многие нелегальные иммигранты попадают в страны шенгенской зоны по туристической визе, а затем начинают добиваться вида на жительство. Инициатива Испании нашла положительный отклик в странах Евросоюза, которые весьма озабочены растущим притоком нелегальных иммигрантов. С подробностями специально для Ъ – ХУАН КОБО, корреспондент РИА "Новости" в Испании.
Инициатива была обнародована первым вице-премьером и главой МВД Испании Мариано Рахоем (Mariano Rajoy), который перечислил меры, разрабатываемые специальной комиссией в Мадриде. Они будут включены в общеевропейский план борьбы с нелегальной иммиграцией. План будет предложен на рассмотрение участникам саммита ЕС в Севилье 21-22 июня. Эта встреча в верхах завершит председательствование Испании в Евросоюзе.
Как разъяснил господин Рахой, отдельные граждане "третьих стран", получив отказ в визе в консульстве европейской страны, в которую они хотят попасть, направляются в консульство другой страны шенгенской зоны и, таким образом, в конце концов попадают туда, где их по той или иной причине не хотят видеть. Чтобы перекрыть эту лазейку, Испания предлагает создать новую "европейскую визу", которую должна будет выдавать единая консульская служба, созданная при ЕС.
Кроме того, планируется ввести упрощенную процедуру депортации таких иммигрантов, а также привлекать не к гражданской, как сейчас, а к уголовной ответственности предпринимателей, которые предоставляют работу нелегальным иммигрантам. Предлагается ввести санкции не только против отдельных граждан, но даже против стран–нечленов ЕС, которые не принимают должных мер для пресечения незаконного выезда их граждан в Европу.
И вот что любопытно. В январе нынешнего года, едва получив полномочия председательствующего в ЕС, премьер Испании Хосе Мария Аснар (Jose Maria Aznar) обратился к партнерам по ЕС с предложением считать борьбу с международным терроризмом первоочередной задачей Евросоюза. Как и следовало ожидать, это было горячо одобрено США, но встретило весьма прохладную реакцию со стороны многих европейских стран. А когда Хосе Мария Аснар предложил фактически те же меры, но поставил во главу угла борьбу с нелегальной иммиграцией, стало ясно, что он нащупал главную болевую точку современной Европы.
То, что по-новому расставленные премьером Испании акценты встретили полное понимание и поддержку в ЕС, стало особенно очевидно в ходе турне господина Аснара по 14 столицам Евросоюза. Эта поездка, которая началась 3 июня и завершится 18 июня, призвана подвести итог председательства Испании в ЕС. Как заявил в ходе турне испанский премьер, "между странами Евросоюза существует полный консенсус в области совместных мер против нелегальной иммиграции".
Правда, Хосе Мария Аснар подчеркнул, что план, который будет предложен на саммите в Севилье, предусматривает не только запретительные меры, но и мероприятия, облегчающие интеграцию в европейское общество иммигрантов, которые приехали в страны ЕС на законных основаниях и обеспечивают приток рабочей силы, необходимой для развития экономики этих стран. Премьер заявил, что следует действовать решительно и эффективно, "отбросив все лицемерные маски".
Впрочем, не все предложения Испании поддержаны странами ЕС. Так, был положен под сукно проект создания общеевропейской пограничной службы, о чем совсем недавно говорили как о вопросе решенном. Не достигнута договоренность и об изменении условий предоставления политического убежища гражданам "третьих стран". Испания с ее жесткими законами по предоставлению политического убежища хочет, чтобы аналогичные законы были ужесточены и в других странах Евросоюза. Но те пока не склонны на это соглашаться, считая предоставление политического убежища давно устоявшейся европейской традицией.
Между тем, не дожидаясь, пока ее поддержат другие страны Евросоюза, Испания уже проводит ужесточение национального законодательства. Так, в ближайшее время Мадрид в третий раз за последние три года намерен пересмотреть закон об иностранцах. Поправки к нему предусматривают новые ограничения на воссоединение семей. Кроме того, если раньше нелегальный иммигрант при определенных условиях после пяти лет пребывания в Испании мог автоматически претендовать на получение вида на жительство и работу, то теперь это положение закона будет отменено, а соответствующие прошения будут рассматриваться в индивидуальном порядке. Трудностей с внесением изменений в закон у правительства не предвидится, поскольку правящая партия располагает абсолютным большинством в парламенте.
Европа спорит об иммиграции
В последние месяцы внутри Евросоюза вспыхнула серьезная дискуссия по поводу иммиграции. Ряд стран выступают за предельное ужесточение иммиграционных законов: сказываются недовольство европейцев увеличивающимся числом иммигрантов и возрастающее влияние ультраправых. Противоположный лагерь составляют традиционно либеральные европейские страны, считающие предоставление политического убежища иностранцам, которых преследуют на родине, одним из приоритетов своей политики.
За ужесточение иммиграционных законов громче всех ратуют Испания, Великобритания и Франция. Эти страны больше других страдают от наплыва нелегальных иммигрантов и решительнее прочих выступают за укрепление границ Евросоюза. Однако пока они преуспели разве что в жесткой риторике. Реальное первенство в этом плане принадлежит Дании, которая в прошлом месяце приняла самый жесткий в Европе закон об иммиграции. Сопоставимый по жесткости закон принят и в Италии. Позиции этих стран являются объектом постоянной критики как соседей, так и ООН. На другом полюсе находятся Швеция и Бельгия, которые в противовес общей тенденции делают некоторые послабления для иммигрантов.
Особняком стоит Германия. Большинство немцев крайне раздражены наплывом иностранцев и выступают за ужесточение закона. Правительство вроде бы прислушивается к настроениям в обществе, но при этом не устает объяснять, что без иммиграции Евросоюз не сможет выжить: стареющее население Европы не в состоянии себя обслуживать. Ограничение иммиграции, по мнению правительства Германии, может сопровождаться либо серьезным экономическим спадом из-за нехватки рабочей силы, либо повышением пенсионного возраста до 70-80 лет.
Комментарии (40)